中计在线12月9日讯 曾剑秋：各位领导、各位专家、各位朋友大家好！我发言的题目是关于网络融合驱动力与风险控制，我觉得这是个非常有意义、非常有意思的话题。因为人类已经进入到了信息社会，应该说网络是信息社会最重要的基础之一，未来网络融合的发展应该说对于整个社会的发展、人类生活的改变多会有非常大的影响，但总体趋势是网络融合会朝着最终三网融合的方向，朝着N网朝着一个网的方向发展。我想基于我个人以及我实验室的一些研究对于关于网络融合驱动力与风险控制的问题谈一些自己的看法。
北京邮电大学经济管理学院教授、竞争力与IT经济研究中心主任 曾剑秋
我的发言主要有以下四个方面的内容。第一个是关于网络融合驱动背景的一些研究。第二个是关于网络融合与技术实现。第三是关于网络融合驱动力与风险分析。最后基于我们的一些研究得出一些基本结论。
首先，从网络融合驱动背景来看我们有四个基本的假定，或者说应该是关于未来网络融合发展方向方面有这样四个方面。
第一个就是网络业发展的趋势，从总体上来讲未来的全球网络产业将在网络、终端、业务、服务这几个层面上进一步融合，这是第一个假定和背景。刚才我们讲了驱动力的研究，最终的结果会N网朝着一个网来融合，从目前的趋势来看这几个层面上的网络应该说是最现实的。
第二，产业政策发展趋势，总体来判断，全球网络管制政策将向公开、透明、公平竞争和进一步的市场开放进行转变。
第三，网络技术发展趋势，网络技术应该说是推动网络融合最基本的动力，后面也会进行阐述，但总体上判断，全球网络技术网络标准体系越来越健全，国际化的标准化组织以及它们发挥得作用应该说越来越明显，产业联盟在推动网络应用的发展和业务应用上也起着举足轻重的作用。
最后，市场需求发展趋势，总的来说，市场需求也日益演化为共性需求和信息华服务的个性需求两个层面。
以上四个方面都是从一定假定、发展的趋势、研究背景的角度来对网络融合驱动这个问题来做的假定的前提。
我们都知道网络融合问题首先是因为它具有技术实现的基础，网络融合与金融实现我们先从概念上做一些阐述。我们认为网络融合可以从狭义和广义方面进行分类。首先从狭义方面来看，我们认为网络融合就是指电信网络、有线电视网络、计算机网络，现在计算机网络已经改成互联网络，这几个的融合与趋同，我们也讲三网融合，就是这几个网进行融合的趋势。从广义上来看，网络融合是泛指一个以IP为中心，可以支持语音、数据和多媒体业务的融合的全业务网络。
从发展来看需要有基础层网络企业、服务层网络企业、终端层网络企业。那么对于价值链的发展应该说是在一个不断演进和不断完善的发展过程中。
对于网络融合的技术实现，我们认为可以从几个融合的层面来考察，一个就是承载层面的融合，第二是控制层面的融合，第三是业务层面的融合，第四是终端融合。虽然网络融合各有自己的演进方式，但是上述四个层面的融合是未来网络发展的必然趋势，或者说是他们共性的一个平台。网络融合与信息服务的关系可以概括为，是以市场为导向，以网络为基础，以客户为中心，实行网络和业务分类经营，积极与媒体、娱乐、信息内容服务商合作，打造完整的信息产业生态价值链，按照信息业务经营的客观规律，向客户提供完整、综合、高附加值的服务。
对于网络的驱动我认为可以从这两个方面来讲，一个是外在动因，一个是内在动因。内在动因第一个是经济全球化的推动，第二是政府政策的调整，第三是技术进步。首先是经济全球化的驱动，应该说这个驱动给网络融合奠定了一个基础，而政府政策方面的调整，是政府要考虑到自身的国家竞争力和国民福利来考虑规模经济效益，综合考虑，需要在网络融合这方面不断进行政策的调整。技术进步方面，这是要依据网络的特征来考虑，外在的去方面又必须要符合网络经济、网络技术的发展。比如我们谈到电信网络，电信网络有一个非常基本的特征就是全程全网，我们从服务层面、消费角度来看也会要求我们在将来在任何时间、任何地点都能够享受到网络的服务，这种网络融合最后要给予技术进步、基于网络一些基本特征。
关于网络融合的内在动因，从微观的角度来看，企业对网络融合的驱动力应该是来自于企业内部的利益驱动，具体来讲又包括以下几个方面，第一是追逐规模报酬递增，第二是降低交易费用，第三是规避商业周期风险，第四要争夺创新技术与人才，第五是寻求价值被贬低的一些企业。在网络融合内在动因方面我们举个例子，比如说企业为什么要去追求或者去做网络融合的事情呢？他从企业本身利益的角度看，比如说要追逐规模报酬递增，一个企业都希望越做越强，在发展过程中特别是网络企业，我们都知道根据他的特点有规模经济效益的特征，网络企业在发展过程中会由于这样的一些内在动因的驱动会希望追求做大做强，通过实现网络的融合来追求企业利益的最大化。
下面我想从电信网络融合的角度，对网络融合这个问题做一个剖析性前瞻性的探讨。我们知道，目前电信网络中一些很重要技术的发展就是固网和移动网的融合，这目前在欧洲国家、西方国家对于这种融合技术的实现非常关注，比如前面一些专家提到的ICT技术，还有我们讲固网和移动网融合的技术FMC。
首先对固定和移动融合的概念，我们先介绍一下关于欧洲在这方面的定义。从融合的实质定义来看，固定移动融合强调融合的网络体系和支撑标准的开发，而这些标准可以体固定的、移动的甚至是融合的服务。这是关于欧盟电信标准化组织对固网和移动网融合的定义和概念。
上海贝尔阿尔卡特定义的固定和移动融合重要特征实现的几个统一：从提供融合业务的表现形式方面来定义，融合包括统一的服务、统一的网络平台。应该说电信网络融合具有非常重大的战略意义，因为电信服务的专业化、信息加工和信息应用的兴起适应电信网络融合的要求。电信运营企业的外部环境和内部经营运作方式及其内容面临改变。电信服务的内涵也扩大了，所以在从全球来看，现在关于固网和移动网这些概念已经在逐渐淡化，所以就出现了所谓的ICT信息通信技术这样一些新的概念，固网和移动网也出现了一些所谓的FMC一些融合的概念。电信网未来的发展总体来看，融合是N网朝一个网方向去发展，对于电信网这部分讲，我认为它首先要在固定网络和移动网络逐渐淡化实现网络的融合，然后在这个基础上实现网络业的分离，未来电信业、通信业这块我认为会朝着一个网络和业务的分离的层面发展。
（PPT）这是关于电信网络融合方面做的固网和移动网业务融合的过程，比如移动网络的业务和固定网络的业务，分别从有线电话、无绳电话方面做过一些研究，由于时间关系我就不详细讲，就从两个方面，因为两网融合主要还在于技术标准方面，这会满足市场的需求，降低成本提高企业的效率，主要还是追求成本的最小化，追求效益的最大化。
对网络融合的风险分析，我主要是从三个方面：组织结构、利益分配和国际发展三方面来做一些阐述。举个例子来说，英国在2003年修改了《电信法》，根据欧盟体系构造了自己的新的《通信法》，OFT（音译）变成了OFT COM，就把广电和电信结构融合在一起，组织了一个OFT COM通信管制局，这是组织结构的变化。目前从我国来看，应该说组织结构这方面的变化冲击也是不可避免的，比如说我们目前发展的IPTV，还有手机电视这样一些产品或者业务，在发展过程中应该说存在一个比较大的冲击力就是关于组织结构方面的。当然我们国家应该不能说完完全全拷贝英国的情况，那么可以学习、借鉴国外发展的经验，并不是说把广电部和信息产业部合在一起就把这个事做完了，但我想在这方面的风险和发展趋势和我国应该怎样发展的确是急需解决的。
第二，利益的分配，网络融合涉及到网络的产业链，关于这个产业链现在各方面都在进行相关的研究，这个链比较长，对网络能不能融合，融合过程中哪些需要解决，应该说也提出了很严峻的挑战，刚才我听到信息产业部肖司长谈到了融合的联合优势，我觉得在这方面实际上网络业的融合肯定要涉及到产业链上相关部门、企业的利益，在发展过程中我同意肖司长讲的，就是需要很好考虑利益的分配，因为如果说融合过程中是一个部门把另外一个部门融合了，另外一个部门没有融合，那么这种融合并不是我们想的模式。另外还有一方面也应该引起重视，我认为应该强强联合。
举个例子，也是我个人的看法，比如说现在3G牌照要发放了，现在还有一个问题就是电信重组的问题也出现了，甚至有的提出说把中国移动拆了，我是反对这个，我觉得中国移动是中国人的移动，可以代表移动国家队参与全球的竞争，要把它放出去。但参与竞争的时候也遇到一个问题，就是他的力量是否足够强大，我觉得中国移动应该和现在华为、中兴这样一些网络产业链的一些企业进行强强联合走入国际市场，所以在前两天有一个媒体采访谈到，WTO到下礼拜一，12月11日已经五周年了，那么IT业发展过程中我们失误在什么地方呢？我认为还是过于保守，我们加入WTO还是入到全球的经济，未来一个网络当中去，但我们加入WTO过程中可能有些政策方面还趋向于保守，回过头来看五年的发展，虽然一些企业也提出了国际化发展的目标，但是我们可以去衡量一下，五年过去了，中国的企业在国际化发展方向应该说基本上还没有什么发展。
所以，从这个方面也说明我们在未来的发展过程中，在网络融合发展过程中，我认为需要组建我们国家通信业、网络业的国家队，在全球竞争中通过竞争来提升国家的竞争力。
当然，网络业在发展过程中的利益分配，我认为最终的或者最高的利益应该是满足国家的利益，包括我们说三网融合最终都是要和国家的角度来考虑网络的融合。
第三方面是关于国际发展方面，应该说有很多示范的作用很值得我们去参考，其实全球网络业很多发展，我们在国际上的一些往往都是隔了很长时间才看到对中国示范的作用。比如说1984年美国ATAT（音译）分解，实际上我国1998-1999年我们才开始做打破垄断的事件。1996年美国修改《电信法》，但我国到20世纪初期才开始关注到这方面的事情。最近美国又有一件非常重大的事件，那就是关于《中立法》，最近以Google为代表的网络公司，他们就提出了要设立《中立法》，以ATAT电信业企业就反对《中立法》，这个法的含义是希望从法律的角度来确定互联网是一个公共平台，对于ATAT这样一些电信企业来说，如果公共平台仅仅我是提供服务部收费，那么就很难接受，这个在美国引起了很广泛的讨论，虽然一审结果是以Google网络这一方败诉了，但这还没有完结。相关机构给我发来相关会议的通知，这个月在英国也要召开一个研讨，研究《中立法》的影响，这样一种事件也表明了国际发展的示范作用，中国在未来网络融合过程相关问题和发展问题需要引起高度关注。
这是关于网络价值风险评估方法方面的一些总结（PPT），时间关系我就不详细介绍了。
结论，网络融合驱动力既有外在因素也有内在因素的影响，但是网络技术演进规律是其基本推动力；网络融合有利于整体竞争力的提升，符合国家、企业长远利益。谢谢大家！ | 
